新生南アフリカ・１９９４

１９９４年４月は、全南アフリカ人が参加した記念すべき選挙です。
黒人最初の大統領にマンデラ氏が就任しました。
この選挙の記事は南アフリカを知る上での貴重な内容があります。
当時、私は混乱する南アへの渡航が出来ず、日本で新聞を読んでいました。

*************************************************************************************

ここは、「南アフリカ・１９９４」メニューです

◆　M　E N U　◆

　　　■ 選挙前の南アフリカ・プロローグ

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年６月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年７月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年８月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年９月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年１０月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年１１月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９３年１２月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年１月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年２月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年３月

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年４月（１）

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年４月（２）

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年４月（３）

　　　■ 選挙前の南アフリカ・１９９４年４月（４）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年５月（１）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年５月（２）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年５月（３）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年５月（４）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年５月（５）

　　　■ 選挙後の南アフリカ・１９９４年６月以降

１９９４年当時の南アフリカの主な政党　＜国会議席400＞

ＡＣＤＰ　　（アフリカキリスト教民主党）　＜２＞
ＡＮＣ　　　（アフリカ民族会議）　＜２５２＞
ＡＷＢ　　　（アフリカーナー抵抗運動）
ＡＺＡＰＯ　（アザニア人民機構）
ＣＮＥＴＵ　（非ヨーロッパ人労働組合評議会）
ＣＯＳＡＴＵ（南アフリカ労働組合会議）
ＣＰ　　　　（保守党）
ＤＰ　　　　（民主党）　＜７＞
ＦＦ　　　　（自由戦線）　＜９＞
ＦＳＡＷ　　（南アフリカ女性連合）
ＩＣＵ　　　（産業商業労働者組合）
ＩＦＰ　　　（インカタ自由党）　＜４３＞
ＮＰ　　　　（国民党）　＜８２＞
ＮＵＭ　　　（全国鉱山労働者組合）
ＰＡＣ　　　（パンアフリカニスト会議）　＜５＞
ＳＡＣＰ　　（南アフリカ共産党）
ＳＡＣＴＵ　（南アフリカ労働組合会議）
ＳＡＩＣ　　（南アフリカ・インド人会議）
ＳＡＮＮＣ　（南アフリカ原住民民族会議）
ＳＡＳＯ　　（南アフリカ学生機構）
ＵＤＦ　　　（統一民主戦線）
ＵＰ　　　　（連合党）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　マンデラ新大統領の就任演説　（要旨）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
1994.05.11（ヨハネスブルグ10日＝西田）

東欧崩れ改革決意　被害者意識強い白人救えるか
1994.05.11（ヨハネスブルグ＝勝田）

　「信念を持って、大統領権限を渡す。これは、主権が国民、憲法とともにあるからだ」「マンデラ氏は全国民の祝辞、希望と祈りに値する人物だ」
　デクラーク氏は２日、首都プレトリアの党本部で、アフリカ民族会議（ＡＮＣ）の勝利をたたえ、１９４８年以来の与党だった国民党の敗北内外に認める歴史的な演説を行った。
　演説を終えると、目をうるませ、傍らで夫を勇気づけるマリケ夫人の姿とともに、支持者の胸を打った。「偉大なる改革者」「真の勇気を持つ男」とも称賛された。
　５０−６０年代にアパルトへイト（人種隔離政策）体制を築いた南アでは、低賃金の黒人労働力により、白人は一時、「欧米以上」とも言われる生活水準を維持した。デクラーク氏は１９３６年、ヨハネスブルグで曾父母の代から政治家という家に生まれ、この「黄金期」を見て育った。
　父親は元上院議長。高校時代から白人政党、国民党の青年部に入り政治家を志した。７８年以来、大臣職を歴任し、８９年２月、国民党党首に就任。同年９月、大統領となり、白人が権力を独占する南アで、既成のエリートコースをまい進してきた。
　しかし、ホームランド（部族別黒人居住区）政策の失敗による都市への黒人流入、国際的な南ア制裁などで少数支配体制にも陰りが生じ、大統領就任時には、体制崩壊の兆しすら、少しずつ見え始めていた。
　デクラーク氏は改革に着手した後、「（８９年の）東欧社会主義の崩壊を見て、それまで考えていた改革を決断した」と、述懐している。南部アフリカの牙城（がじょう）だった南アで、南ア共産党と密接な関係を持ってきたＡＮＣに、後ろ盾がなくなるとの現実的な判断だったようだ。大統領就任後、マンデラ氏釈放（９０年２月）、アパルトヘイト法案の撤廃に踏み切った。
　アパルトへイトは、黒人だれでなく、アフリカーナー（欧州系白人）をも、世界情勢から遠ざけた。知識階級以外の多くの南ア白人は、いまだにデクラーク氏を「売国奴」「史上最低の白人大統領」と呼び、憎悪すら抱いている。
　こうした現状の下、副大統領となった同氏は、これまでの現実的な政策運営を新政権にも反映させ、被害妄想に悩む白人を救済できるか、という重い責務を負っている。５８歳。

ＡＮＣの緻密な交渉役
1994.05.11（プレトリア＝五十嵐）

　「第１党・アフリカ民族会議（ＡＮＣ）の外交局長を務めた「国際部門の顔」。タンザニア、ナイジェリアなどブラック・アフリカ主要国の駐在。国内で非合法組織だったＡＮＣを海外から支援する体制を組織してきた。
　ソフトな物腰と軽妙な語り口。国境、党派を超えた交際の広さには定評がある。全人種の和解と共存を至上命題とする「国民統合政府」には不可欠な存在だ。
　マンデラ新大統領と同じトランスカイの出身。父、ガバン・ムベキ氏もＡＮＣの活動家。１４歳からＡＮＣ青年同盟に参加する一方、英才教育を受け、英国サセックス大学に留学、経済学修士号を取得した。
　９１年１２月、政府やＡＮＣなど主要政治勢力１９団体が参加して開いた「民主的南アを目指す大会」では、ＡＮＣの交渉代表として、本格的な制憲交渉に先べんをつけた。当時の交渉相手だった国民党の担当者は、ムベキ氏について「表の陽気さにだまされると大変。頭の中は非常に緻密（ちみつ）で、言葉もよく計算されている」と評する。
　ＡＮＣと対立する黒人右派「インカタ自由党」の選挙参加を求める交渉では、ＡＮＣ交渉チームの代表のラマポーサ事務局長（４１）を前面に立てて参謀役に徹し、マンデラ氏と緊密に連絡を取って交渉の道筋をつけた。マンデラ氏がナンバー２に抜てきした背景には、緊急時でも国政を任せられる人物との判断があったようだ。５１歳。

選挙直後の新生南アフリカ

黒人「忘れないが、許そう」南ア、善意が融和を後押し
1994.05.12 （那須）
　　　
　アパルトヘイト（人種隔離政策）の国、南アフリカ共和国は、初の黒人大統領ネルソン・マンデラ大統領の就任で、民主国家として生まれ変わる。

　南アの建国は１６５２年、当時の列強、オランダの東インド会社船団がアジア貿易の拠点として入植したのに由来する。他のアフリカ諸国との違いは、欧州大陸系白人入植者の子孫が自らをアフリカーナーと呼び、南アを単なる植民地を越え、神が与えてくれた神聖な祖国と見なしたことだ。
　だから、第二次大戦後の１９６０年代、アフリカに独立の風が吹いた時、南アはこの動きと逆に、アフリカーナーの国民党政権が白人支配をますます強化していった。国民党が御旗に掲げた政策が、人口のほぼ二倍に過ぎない白人社会が富と権力、８７％の国土を独占、圧倒的多数の黒人を国土のわずか１３％に当たる不毛の地に押し込め、白人の既得権益を守っていくアパルトヘイトだった。
　８０年代、国民党政権は黒人だけを独自の居住区に押し込めるホームランド政策を一層推進、黒人を除外し、カラード（混血）、インド系社会をアパルトヘイトの中に取り込む三人種会議制度を創設した。
　しかし、こうしたうわべの改革政策は当然のように失敗に記し、８９年発足したデクラーク前政権は、最終的にアパルトヘイト放棄を決断、黒人との融和、共存模索に追い込まれた。背景に、�@国際社会が課した制裁による南ア経済の疲弊�Aアパルトヘイトゆえの国際社会からの孤立�Bアフリカ民族会議（ＡＮＣ）など反アパルトヘイト組織の抵抗運動などがある。
　だが、何よりも、人口５００万人に過ぎない白人社会がその６倍の人口を有する黒人社会をいつまでも力で支配するのは、おのずと限界があった。行き場のない黒人若者の怒りが南ア当局を越え、やがて一般の白人社会を標的に据えるのは目に見えていたからである。
　デクラーク前政権からバトンタッチを受けたマンデラ新政権は、白人と非白人の膨大な経済格差というアパルトヘイトの傷痕だけでなく、他のアフリカ諸国が独立時に持ち得なかった利点も譲り受ける。それは、長年の反アパルトヘイト闘争で白人、黒人双方の社会が高い政治意識に目覚めていることだ。
　デクラーク前大統領は今月２日、政権引き渡し式の演説で、「すべての南ア国民は今、自由の身となった」と語った。むろん、富裕な一部白人層が高圧電流の通った塀に囲まれた生活している現状が、南アから即刻消えるわけではない。
　しかし、この発言が、反アパルトヘイト運動で８４年にノーベル平和賞を受賞した南アのデズモンド・ツツ大主教が訴え続けてきた「南アでは黒人が開放されるまで、だれも自由になれない」という主張と同じだったことは印象深い。
　南ア放送テレビの視聴者参加の討論番組では今、アパルトヘイトの悪を率直に論議する場面にしばしば出くわす。黒人参加者はアパルトヘイトの非人間性は激しく糾弾しても、耳を覆いたくなるような敵意、憎しみはそこにはない。黒人ゲストは口々に、「忘れないが、許そう」と語る。
　新生南アには、幸い、白人、黒人双方の社会にはまだ十分な愛、善意が残っている。　　

選挙２年後の新生南アフリカ

南ア、新憲法を採択　主要政党間で妥協成立
1996.05.09 （ナイロビ＝川崎）

　南アフリカ共和国の新憲法法案がマンデラ政権誕生二周年を前にした８日、ケープタウンで開かれた制権議会の特別会合で三分の二以上の賛成多数で採択された。
　新憲法制定の大詰め作業では７日深夜まで、黒人層を代表するアフリカ民族会議（ＡＮＣ）と旧白人与党の国民党が教育、財産権、労働権の三点で対立した。このうち教育は、オランダ系白人の望む単一言語での教育を許すため、公立学校を私立学校に転化することを認め、公費補助を続けることで妥協した。
　また、財産権では白人優位の土地制度改革のために土地分配に際し、市場価格での購入処置をとることで妥協。労働権では、暫定憲法に含まれていた経営者のロックアウト権を削除することで合意した。
　ＡＮＣと国民党の二大政党を中心とした２年間の交渉はたびたび暗礁に乗り上げたが、そのたびに切り抜けてきた。南アは１９９０年２月に非合法だったＡＮＣのマンデラ副議長（当時）を釈放して以来、６年で抑圧的な警察国家からリベラルな憲法を持つ民主国家に変わった。
　しかし、今回の新憲法制定に懸念が全くないわけではない。ズールー族中心のインカタ自由党（４８議席）はＡＮＣと国民党中心の制憲論議に反発して昨年春から交渉をボイコットした。今後の同党の出方が注目される。
　南ア新憲法は、民主主義の価値と社会主義の現実をうたい、人権、性による差別を禁じた。また、強い大統領制とともに州の自治権も認めた内容。暫定憲法で求められた、５％以上を得票した政党による強制的連立である国民統合政府構想は削除された。妊娠中絶などの権利も盛り込まれているが、昨年憲法裁判所が決めた死刑廃止については盛り込まれていない。新憲法は憲法裁判所の審査の後、施行される。

南ア国民統合政府２年で幕閉じる

1996.06.28 （ヨハネスブルグ＝川崎）

　南アフリカの政府は３０日、１９９４年５月のマンデラ政権発足から続いてきた国民統合政府から第２党で旧白人政権与党の国民党が離脱することで、大きく転換を迎える。少数白人支配から平和的な民主化を図る交渉で実現した「人種間の権力分有」制度だった暫定的な国民統合政府は２年で終わった。

　マンデラ大統領は、国民党の６閣僚のうち、４人を自ら率いるアフリカ民族会議（ＡＮＣ）で埋め、２閣僚のポストを廃止することを明かにした。第２副大統領だった国民党党首デクラーク氏が抜けた後は、空席にする模様だ。ブテレジ議長（内相）ら３人を送り込んだ第３政党のインカタ自由党は、内閣にとどまるので、７月１日以降のマンデラ政権はＡＮＣとインカタとの連立になる。
　国民党は、知事と議会を握る西ケープ州以外の州政府からも離脱することを表明している。国民党がねらうのは、黒人層の圧倒的な支持があり、前回選挙で６２％の票を得たＡＮＣに対抗する「批判的、建設的な野党」になることである。
　デクラーク氏は。８９年に党首に就任して以来、黒人保守層を取り込むことをめざし、国民党を「キリスト教民主主義」的な全人種政党に変えようと努力した。
　しかし、国民統合政府に加わって以来、圧倒的なマンデラ大統領のカリスマ性の前にデクラーク氏の存在は薄れ、マンデラ政権の政策に表立った反対もできないままで、政権最大与党のＡＮＣが中央や地方で着々と支持を広げるのを阻めなかった。
　今年５月に成立した新憲法づくりの交渉でも、ＡＮＣの主張が大幅に通り、国民統合政府の廃止が合意された。党内では、政権に残っていれば、同党のもともとの地盤であるアフリカーナーとカラードの利益も守れなくなっていくという保守派の不満が強まっていた。
　このため、デクラーク氏は新憲法の国会投票で賛成票を投じることによって制憲過程という移行期間での責任を果たしたうえで、９９年の選挙をにらみ、野党としての再出発を図る考えのようだ。
　今後、国民党はＡＮＣの失策や、黒人中心となる行政組織の腐敗などの失点を攻撃し、キリスト教民主主義を掲げて、急増している黒人中産階層の支持獲得をめざすことになろう。

２０世紀からの伝言　ヨハネスブルグ

1998.04.04 （長岡）

白人との血みどろの戦いが続いたが、開放闘争の指導者マンデラ氏は「抑圧する側も『憎しみの因人』であり、開放されなければならない」と説き続けた。
　差別を告発し続けた写真家のピーター・マグバネ氏は「私は白人を許す」と言う。「心に憎しみを抱いていたら、いい仕事はできないから」。体には、警官隊に浴びた散弾の傷跡が１７ヶ所に残る。
　「報復はしない」。黒人側が約束し、４年前の選挙で白人政党を取り込んだ連立政権が発足した。
　南アが目指したのは、単なる差別の撤廃ではなかった。「人は人をどこまで許せるか」という試練を自らに課したのだ。
　アフリカは奴隷貿易で若い働き手を連れ去られ、植民地支配で土地を奪われ続けた。
　その中で最後まで苦しんだ南アが、もっとも険しい道を選んだ。
　二十世紀の実験である。